都市計画道路・高速鉄道スレッド - 1040429221

3202：荷主研究者：2018/10/23(火) 22:48:09: http://www.niigata-nippo.co.jp/select/seikei/084782.html
2018/09/14　新潟日報
【２０１８新潟市長選】検証篠田市政１６年　拠点化の実相

　新潟市長選（１０月１４日告示、同２８日投開票）への不出馬を表明した篠田昭市長による市政運営がもうじき終わる。０２年に初当選し、０７年に誕生した政令市の初代リーダーとして「日本海側の拠点都市」を目指してきた篠田氏。市長選では篠田市政の評価や「継承か転換か」が争点の一つになる。ＪＲ新潟駅周辺の再開発や交通網整備などの「拠点化」はどこまで進み、どんな課題を残したのか。拠点性向上に向けた政策から、篠田市政４期１６年の実相を検証する。

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【写真】ＪＲ新潟駅南口のバスロータリー。「高架下交通広場」となる「穴」が壁でふさがれている

＜１＞新潟駅高架化

見通し甘く完成遅れる

　ＪＲ新潟駅南口（新潟市中央区）にイラストが描かれた巨大な壁がある。駅連続立体交差（在来線高架化）事業の工事の「穴」を目隠ししている。

　「この壁を見るたびに、がっかりする。今の新潟市の閉塞（へいそく）感と『失われた年月』の象徴だ」。長年篠田氏を支持してきた８０代の会社役員は無念そうに語った。

　この穴はバスが通り抜ける「高架下交通広場」予定地だ。市はここなどに専用走行路を整備し、「新公共交通システム」で鳥屋野潟南部から駅、万代、古町をつなぐ構想を描いてきた。次世代型路面電車（ＬＲＴ）などを理想としつつ、費用などの面から当面はＢＲＴ（バス高速輸送システム）を導入するとした。

　高架化は当初、２０１３年度に一部供用を始め、１５年度に完成予定だった。市は工程見通しの甘さなどから１２年になって「６年遅れる」と発表。交通広場の完成は２２年度にずれ込んだ。

　壁の前はバスロータリーになっている。万代口から駅の通路を回って南口のバス停を利用する鳥屋野潟近くの高校の女子生徒（１６）は「卒業までに完成しないんでしょ。関心も期待もない」とつぶやいた。

社会情勢変わり、効果不透明

　そもそも高架化の供用開始を１３年度としたのは「２０１４年問題」があったためだ。

　１４年度末の北陸新幹線開業により、相対的に上越新幹線や新潟市などの存在感が低下することが懸念された。篠田氏は初当選時からこの問題に思い入れがあった。官民からなる上越新幹線活性化同盟会の設立に動き、０５年には初代会長に就いた。

　ハード面の打開策として打ち出されてきたのは（１）同一ホーム化を含む駅高架化（２）山形県庄内地方を「後背地」に取り込むための羽越線高速化（３）新潟空港へのアクセス整備－の「３点セット」だった。

　だが、どの計画も遅れに遅れ、北陸新幹線開業に間に合うどころではなくなった。篠田氏が危機感を口にする機会も減っていった。

　１２年には篠田氏は「過度に（不安を）あおることなく進めたい」とトーンダウン。当時の泉田裕彦知事も「言われるほどのリスクはない」などと強調した。

　当時のツートップによる"楽観論"について「観光ＰＲに明るく取り組むためだった」（市幹部）と擁護する声もある。しかし、経済人の一人は指摘する。「近年は同盟会でも熱い議論は減っていた。工事の遅れは市長だけの責任ではないが、結果として新潟は"ゆでガエル"になった」