日本の安全保障・国防 - 1114217507

1：片言丸 </b><font color=#00FFDF>（/3J5SzQQ）</font><b>：2005/04/23(土) 09:51:47: セキュリティ関係。外交関係スレから特抜き
286：片言丸 ◆MACDJ2.EXE：2008/03/10(月) 03:32:26: 　　　　◆

　「何と言うか、ふわっとした感じだった」

　思考停止。内局の中枢幹部は、その瞬間の感覚をそう表した。

　事故発生から約８時間後の正午過ぎ。石破氏があたごの航海長から事情聴取したときのことだ。

　大臣室から連絡が入り、次官や局長、統幕長、海幕長ら約２０人がぞろぞろと入った。航海長が事故状況を報告し、石破氏が質問する。「メモを取れ」という指示は誰も出さず、列席者の多くはただ聴いていた。

　石破氏の独壇場だ。事情聴取は彼のとっさの思いつきで開かれた。

　午前中の衆院予算委員会の終わり間際に、メモが入った。海幕が航海長をヘリで呼んで事情を聴いている。瞬時に、自分が聴かなければいけないと思った。「自分は文民統制の主体として防衛省にいる。自衛隊の内部だけで聴いたとなると、口裏合わせがなされたという揣摩憶測（しまおくそく）を呼ぶに違いない。それを排除する」

　後日、この日の事情聴取が明るみに出て、記者会見に臨んだ次官は苦渋に満ちた顔で語った。

　「どういう流れでその場ができたのかということを今必ずしも承知していない。記憶にない」

　　　　　◆

　聴取の数時間後の午後５時に、自民党本部で開かれた国防関係合同部会。ここも石破氏の独り舞台だった。

　航海長から聞いた情報をもとに、漁船に気づいたのは「衝突２分前」という状況を詳しく説明した。が、航海長を呼んだ経緯は話さなかった。

　制服組幹部には危惧（きぐ）があった。「事故直後の当事者証言は間違いが多い」という経験則からだ。複数の証言や状況証拠で裏をとる必要があった。

　案の定、その日夜に防衛省で開かれた会議では、もっと早い段階で漁船の灯火に気づいたという他の隊員の証言が報告された。しかし、確認のために発表は翌日まで見送られた。そして「隠蔽（いんぺい）」という批判を、自ら招いた。

　国会議員として比類ない軍事知識を誇り、防衛省で自分一人が「文民統制をする側」と力む石破氏。前次官の汚職事件で傷つき、ひたすら低姿勢の内局。その取り合わせが、危うい「大臣の独走」を生んだ。

　　　　　◇

　〈文民統制〉　民主主義国では政治が軍事に優先する原則の下、政治が実力集団の軍を統制するシステムがとられている。

　日本では、戦前に「天皇の統帥権」を名目に軍部が独走した反省から、国会と内閣による統制に加え、防衛庁の中でも旧内務官僚を中心とした内局による統制の仕組みが作られた。内局の文官（背広組）の幹部が「防衛参事官」として長官（大臣）を補佐し、自衛官（制服組）を統制するシステムだ。この日本型の「文官統制」は、防衛省に昇格した現在も変わっていない。
http://www.asahi.com/politics/update/0310/TKY200803090198.html
287：片言丸 ◆MACDJ2.EXE：2008/03/19(水) 00:38:21: 石破氏の組織再編を批判　中谷元防衛庁長官が著書 '08/3/19

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　自民党の中谷元・元防衛庁長官は十八日までに、石破茂防衛相が提唱する防衛省組織改革案について「内局（背広組）と幕僚監部（制服組）を単純に混在させれば素晴らしい結果が生まれると期待するのは安易だ」と批判した著書「誰も書けなかった防衛省の真実」（幻冬舎）を出版した。

　背広組と制服組を統合、再編する石破氏の改革案には、省内だけでなく与党内にも異論が強い実態が浮き彫りとなった。

　陸上自衛官出身の中谷氏は「軍事組織の伝統は大切であり、事務官と自衛官は区別すべきだ」と指摘。その上で「現在の防衛省は内局が力を持ち過ぎている」として内局の運用企画局の廃止や、防衛政策づくりに制服組を現在以上に組み込む組織改革を提案している。

http://www.chugoku-np.co.jp/News/Sp200803190114.html
288：片言丸 ◆MACDJ2.EXE：2008/11/16(日) 10:37:30: 読む政治：前空幕長論文問題（その１）　元首相の名挙げ抵抗　辞職巡り押し問答

会見で記者の質問に答える田母神俊雄・前航空幕僚長＝東京都中央区でで２００８年１１月３日午後８時41分、梅田麻衣子撮影

　航空自衛隊のトップが、過去に日本が近隣のアジア諸国を侵略した事実を懸賞論文で真っ向から否定し、更迭された。より深刻なのは、自説の「正しさ」を盾に、任命権者である防衛相の辞職要請を拒んだことだ。異様な居直りは何を背景にしているのか。

　◇「間違い認めたことになる」
　田母神（たもがみ）俊雄前空幕長（６０）は１０月３１日に航空幕僚監部付に更迭され、併せて辞表の提出を求められたにもかかわらず、拒否し続けた。「辞めたら間違いを認めることになる」が理由だった。

　浜田靖一防衛相や増田好平防衛事務次官らと押し問答が続く最中、田母神氏は「私の考えは理解されている」として唐突に元首相２人の名前を挙げた。

　増田氏は、元首相らの支援があるかのような田母神氏の姿勢に身構えた。発言を伝え聞いた自衛隊首脳は「武人のすることじゃない」と激怒したという。ただ、政界との関係が焦点化しないよう、やりとりは封印された。

　関係者によると、田母神氏が口にした一人は森喜朗元首相だという。森氏の地元、空自小松基地（石川県）に勤務したことで接点はあった。空自幹部は「森さんは歴代の小松基地幹部と親交がある。田母神さんの空幕長就任時にも森さんから祝い酒が届いた」と話す。

　森氏は１２月の懸賞論文授賞式に招待されていたが、今回の騒ぎでキャンセルした。森氏は、近隣諸国の植民地支配と侵略を謝罪した「村山談話」（９５年）の取りまとめに自民党幹事長としてかかわった。

　森氏周辺は「田母神氏との思想的なつながりはまったくない」と強調しており、田母神氏は自己の主張を正当化するために元首相の名前を利用し、抵抗したとみられる。

　「我が国は蒋介石により日中戦争に引きずり込まれた被害者」などと断じる田母神氏の歴史観は、突如として形成されたわけではない。統合幕僚学校長時代（０２年１２月～０４年８月）、空自幹部学校の機関紙「鵬友」に載せた論文に痕跡がある。

　「航空自衛隊を元気にする１０の提言」で、田母神氏は「（戦前の歴史で）一番悪くない日本が一番悪く言われている」「身内の恥は隠すもの」「我が国の歴史に対する贖罪（しょくざい）意識を持っているようでは部隊を元気にできない」などとつづっている。

　提言に基づき、統幕学校では０３年度から「国家観・歴史観」の講義が設けられ、現在も陸海空３幹部学校の合同統合教育として続けられている。大学教授、作家、ジャーナリストら外部講師が招かれてきたという。

　独善的な歴史観を公言する自衛隊幹部が「容認」され、昇進を重ねてきたことに問題の根深さがある。

毎日新聞　2008年11月9日　東京朝刊
http://mainichi.jp/select/seiji/news/20081109ddm001010054000c.html
289：片言丸 ◆MACDJ2.EXE：2008/11/16(日) 10:37:57: 読む政治：前空幕長論文問題（その２止）　「危険人物」不安現実に
　＜１面からつづく＞

　「文民統制上、今回の一件はイージス艦の事故以上にダメージが大きい」と防衛省内局の幹部は嘆く。今年７月に出た防衛省改革会議の報告書を踏まえ、背広組と制服組が並立的に政治を補佐する新たな文民統制を模索していたためだ。

　出はなをくじいた田母神（たもがみ）俊雄前空幕長は一体どんな人物なのか。

　出身は福島県。７１年に防衛大を卒業し、航空自衛隊では青森県三沢基地や石川県小松基地などでの勤務を経て、昨年３月に航空幕僚長に就任した。収賄で実刑判決を受けた守屋武昌前防衛事務次官の人事だった。

　東北なまりの残るぼくとつとした口調で、ユーモアを交え、歯に衣（きぬ）着せぬ発言を繰り返した。田母神氏をよく知る空自幹部は「この人のためなら水火も辞さずと思う」と語る。

　そんな田母神氏が、今回の懸賞論文を主催した総合都市開発会社「アパグループ」の元谷外志雄（もとやとしお）代表（６５）と知り合ったのは小松基地勤務時代だ。小松出身の元谷氏は、空自小松基地金沢友の会の会長を務めていた。

　２人を知る関係者によると、元谷氏が懸賞論文を企画したのは、「財を成したんだから、社会に還元したらどうですか」と田母神氏が進言したことが契機だったという。ただ、最優秀賞になった田母神氏の論文「日本は侵略国家であったのか」は、「引用ばかりで低レベル。出来レースではないか」といぶかる声も防衛省内にはある。

　◇言動に官邸懸念
　「そんな講演はやめさせろ。何を言うか、分からんぞ」

　今年５月、二橋正弘官房副長官（当時）は防衛省の中江公人官房長を一喝した。田母神氏が５月２４日に東京大の「五月祭」で講演する予定だと、報告を受けたためだ。

　田母神氏は４月１８日、名古屋高裁がイラクへの空自派遣を違憲認定したことを受け、流行のコメディアンをまねて「そんなの関係ねえ」と記者会見で発言。首相官邸は平静を装ったが、実際は「危険人物」とみていた。

　「田母神が余計なことを言って問題になった時、『官邸に連絡した』と言い訳するのか。ふざけるな」と二橋氏の怒りは収まらなかったが、石破茂防衛相（当時）が事前に講演内容をチェックし、「質疑応答はなしだ」とくぎをさしたと聞き、渋々講演を認めた。

　田母神氏の言動を懸念しながらも、手を出しあぐねた官邸の「不作為」が浮かび上がる。

　講演当日、田母神氏は「爆弾発言を期待している方もいるかと思いますが」と笑いを誘った。歴史については「日本が侵略国家だったから戦争になったという見方が飛び回っているが、そうではないという見方もある」などと断言を避けた。

　◇前空幕長「３００万円取ったんです」　自ら論文を配り歩く
　騒動は１０月３１日午後３時過ぎから始まった。定例記者会見を終えた田母神氏は、防衛省Ａ棟１１階の大臣室や次官室を訪ね、受賞論文を配り歩いた。同じころ、防衛省記者室にニュースリリースと論文が配られた。

　「賞金３００万円取ったんです」。田母神氏は増田好平事務次官に胸を張ったという。増田次官と中江公人官房長は、渡された論文を読み「これはまずい」と直感し、地元・千葉にいた浜田靖一防衛相に通報。午後４時には首相官邸にも連絡した。

　夕方、議員会館に戻った浜田氏は電話で「論文の内容は幕僚長として問題ですよ。辞表を持って来られたらどうですか」と田母神氏に通告した。しかし、返事は「間違っていますかね」だった。防衛省に戻った浜田氏は午後１０時に更迭を表明。人事は深夜の持ち回り閣議で承認された。

　空幕長は解任したものの、空将としての田母神氏の身分は残った。首相官邸は６０００万円に上る退職金への批判を懸念し、懲戒免職にこだわった。

　公務員の懲戒には審理が必要だが、通常は本人が審理を辞退するため、翌日には処分が下る。しかし、岩崎茂空幕副長らの聴取に、田母神氏は「自分の正しさを堂々と議論する」と争う姿勢を見せた。

　政府高官は、河村建夫官房長官に「処分に持ち込むのは無理です」と報告。「田母神氏が制服姿で持論を訴えたら致命的だ」と考えた防衛省は３日夕、田母神氏の定年延長を打ち切り、退職させた。

　アパの懸賞論文に応募した航空自衛官は田母神氏以外に９４人。空幕教育課はアパの応募要領を全国の部隊にファクスしていた。組織的な関与があった可能性は否定できない。

　田母神氏は１１日、参院外交防衛委員会に参考人として招致される。大量応募の背景や自衛隊での歴史教育内容などが焦点だ。

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　編集委員・古賀攻、古本陽荘、松尾良、白戸圭一が担当しました。

毎日新聞　2008年11月9日　東京朝刊
http://mainichi.jp/select/seiji/news/20081109ddm002010103000c.html