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>>5570
日本の中抜きと呼ばれるものは外国と違って、「予算外のことへ金を回すための方便」であることが多い
コレコレの予算はコレにしか使っちゃ駄目とかやってるので、後に発生した事案へ金使うとか出来ない（もしくは恐ろしく手間）
だから既存の要件から金を捻出して、そっちに充てるとかやってる
（海外事業で秘境なんで非整地用車が必須なんだがそんな予算組んでないので他から回して問題になった件あったな）
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