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1052：とはずがたり：2015/09/11(金) 10:09:25: >決壊した下流の三坂町地区への避難指示は午前１０時半だった。市によると、上流で水があふれたことへの対応に手間取り、避難指示の発令がこの時刻まで遅れ、避難勧告や避難準備情報も出していなかった
ほぼ人災だけど，先に越水した若宮戸が旧石下で，三坂が旧水海道だから市町村合併がなかったらもっと対応早かったかもしれない。市町村合併推進派の俺としては複雑な結果となった。。

記録的な豪雨、改修予定の堤防襲う　鬼怒川決壊
http://www.asahi.com/articles/ASH9B5JTLH9BUTIL034.html
2015年9月11日05時02分

　国管理の１級河川・鬼怒川で起きた堤防の決壊は、茨城県常総市に大きな被害をもたらした。気象庁による警戒の呼びかけや、自治体の避難指示は住民にどう伝わったのか。

　茨城県常総市で堤防が決壊する予兆は、鬼怒川を管理する国土交通省も把握していた。上流の栃木県で９日から強い雨が続き、１０日午前６時すぎに決壊場所から約５～２５キロ上流の３カ所で、水が堤防を越えてあふれる「越水」が発生。堤防から水が漏れる「漏水」も２カ所であった。

　決壊場所から約１０キロ下流の同市水海道本町の観測地点の水位は１０日早朝から急上昇。午前７時には５・６２メートルと、いつ氾濫（はんらん）してもおかしくない「氾濫危険水位」（５・３メートル）を上回り、午後１時すぎには水位が８メートルを超えた。

　国交省は、上流に四つあるダムで東京ドーム７０杯分を超える約９千万立方メートルをため、水量を抑えようとした。職員がパトロールしようとしたが、増水で昼前には堤防に近づけない状態になり、午後０時５０分に決壊したという。

　国交省によると、堤防は高さ３～４メートル、底辺の幅約３０メートルで、建設時期は不明。一般的に堤防の決壊は、「越水」による堤防の浸食や、水が堤防にしみこむことで起きる。国交省幹部は「あまりにも水量が多く堤防が耐えきれなかった」と話す。

　東大の高橋裕名誉教授（河川工学）は「日本の堤防は、基本的に土の構造物。越水が３０分も続けば堤防の土が削られ、通常は決壊する」と指摘する。応急措置として、堤防に土?（どのう）を積む方法もあるが、今回は川に近づけず防ぎようがなかったとみる。

　当初は２０メートルだった決壊の幅は、午後５時時点で１４０メートルに広がった。国交省は近くポンプ車１５台を派遣し、浸水地域の排水に取りかかる。

　国交省によると、現場付近の鬼怒川は河川法に基づく計画で、「１０年に１度の大雨に耐えるため」（同省）、堤防のかさ上げや拡幅工事をする予定だった。だが、工事は２０キロ下流の利根川との合流地点から上流に向かって順番に進めているため、現場付近では昨年度から用地買収を始めたばかりだった。改修が必要な堤防のうち整備が終わったのは４４％にとどまっているという。

　川の堤防は年に２回、職員が安全性を確認する。現場付近では８月２８日に点検したが、異常はなかったという。