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377：名無しの塾生：2015/04/28(火) 22:38:23: ＜１票の格差＞１７の高裁判断出そろう　最高裁が統一判断へ
毎日新聞 4月28日(火)19時12分配信
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20150428-00000065-mai-soci

　◇「違憲状態」１２件　「違憲」は１件　「合憲」が４件

　「１票の格差」が最大２．１３倍だった２０１４年１２月の衆院選を巡り、二つの弁護士グループが全国１４高裁・支部に選挙無効を訴えた訴訟は、広島高裁岡山支部が２８日、違憲状態との判断を示し、１７件の判決が出そろった。違憲状態は１２件に上ったが、違憲判決は福岡高裁の１件にとどまり、４件は合憲だった。抜本改革の先送りに対する厳しい指摘の一方で、国会の是正に向けた取り組みを一定程度評価する判断も目立った。今後最高裁が統一判断を示す。

　最高裁は、０９年衆院選を巡る１１年３月の判決で、小選挙区の議席を各都道府県にまず１ずつ配分する「１人別枠方式」について、「立法時の合理性は失われている」と廃止を迫った。国会は１２年の衆院解散直前の法改正で、選挙区定数の「０増５減」とともに別枠方式の規定を削除した。１４年選挙前には「衆議院選挙制度に関する調査会」が設置され、今も議論が続いている。今回は、こうした動きをどう評価するかが主な争点となった。

　違憲判断を示した福岡高裁は「規定を削除しても、実質的には別枠方式の構造的な問題が解消されないまま選挙戦に臨んだ」と述べて区割りを違憲状態と判断。さらに、格差是正のために必要な合理的期間の起算点は１１年３月の最高裁判決だとして「既に３年９カ月が経過しており、国会の裁量の行使として相当でない」とした。

　違憲状態にとどまった判決も、大半は福岡高裁同様、格差の抜本的な解決はなされていないとしつつ、違憲には踏み込まなかった。広島高裁松江支部は、調査会の議論が続いている点を評価し、「是正のための合理的期間を過ぎたとは判断できない」と指摘した。１２年衆院選に対する１３年１１月の最高裁判決が「段階的見直しを重ねて是正することも国会の裁量だ」と指摘したことが背景にある。

　一方で東京高裁（３月２５日）も違憲状態にとどめたが「国会の裁量を最大限考慮しても、国会が是正完了目標としている１６年１２月が合理的な期間として認められる最大限度」とクギを刺した。

　最高裁に違憲状態と指摘されたまま行われた１２年衆院選に対する高裁・支部の判断は、初の違憲・無効が２件、違憲・有効１２件、違憲状態２件。合憲とした判決はなかったが、今回は「格差は２倍を少し超える程度で、投票価値の平等に反していたとはいえない」（東京高裁３月１９日判決）などとして４件が合憲判断を示した。【川名壮志】

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