経済ニュース記録用　その８

727：。・゜*ヽ(´ー｀)/。・゜*：2017/02/08(水) 05:34:03 ID:oXwfE1uU: 日本は180年前の「貧困の原因を怠惰」とする
欧州レベルで民主主義の土台が危うい、
財源ないという日本は世界人口1.8％に
富裕層6.3％｜都留民子県立広島大学教授
（「労働組合ってなにするところ？」より）

2016/9/10
http://editor.fem.jp/blog/?p=2813#respond
ブログ仲間のみどりさんが都留民子県立広島大学教授の講演要旨をブログで紹介しています。みどりさんご本人に了解いただきましたので転載させていただきます。
【▼みどりさんのブログ「労働組合ってなにするところ？」より転載】
第２４回埼玉社会保障学校　第２講座
2016年09月07日

９月４日に行なわれた第２４回埼玉社会保障学校の第２講座の概要についてまとめます。

第２講座は、県立広島大学保健福祉学部人間福祉学科教授の都留民子先生が講師で、「社会保障は民主主義の土台」というテーマで行なわれました。

都留先生は、民主主義を発展させるために社会保障はなくてはならないものだと述べ、まずは「社会保障とは何か」ということから講義を始めました。

「人権」が生まれた時、最初に生まれたのは「自由権」だったそうです。自由を妨げられることに対する抵抗から「人権」が生まれ、市民革命によってそれが獲得されました。一番大きいのは経済的自由で、それまで抑えられていたブルジョワジー、商人や商工業者が、自由を得て豊かになりますが、自分たちの生産手段を持たない人たちは労働力を売るしかなく、労働者たちの貧困が問題となりました。

そこで、国家によって経済的自由を制限すべきだという考え方が生まれ、労働の規制、最低賃金、女性の保護などが行なわれるようになりました。さらに、労働力を売れない人、高齢者などの安くしか売れない人の貧困が問題となり、働けなくても生きていける権利、病気になっても生活できる権利を守るため、社会保障がつくられました。

自由権から社会権への発展は、１９世紀末のヨーロッパで、資本主義の元での不況のために始まりました。その頃、貧困は怠惰であるとされており、１８３４年に救貧法がつくられますが、これは土地を失った農民などのためのもので、援助を受けるなら施設に入って労働をしなければならず、最下層の労働者よりも低い生活をしなければならないとされていました。これを「劣等処遇」と言います。しかし、マルクスの貧困の理論によって労働者の意識が変わり、労働運動が盛んになりました。そして、チャールズ・ブースが私費を投入して数年間ロンドンの労働者階級の調査を行ない、３５％が貧困であり、原因の７５％が不安定就業であることを明らかにしました。豊かな社会で貧困が増えており、貧民は一部の特殊な存在ではないということが認識されるようになり、労働者の政党が生まれ、特殊な貧民のための救貧法ではなく、労働者を中心とする社会サービスや社会保険がつくられるようになりました。

また、労働者を正規雇用にすべきだとされるようになりました。失業すれば生活できないので、労働者はどんな条件でも働かなければならないので、職業の安定を確保し、競争することによって安価な労働力になることを防止すべきだという考え方が生まれたのです。

自由競争から独占期へ向かうヨーロッパにおいて、どんな金持ちでも給付を受けられるという普遍的な平等を実現し、負担については所得への累進課税と使用者負担によって社会保障を維持するという仕組みがつくられました。増税しなければ社会保障はできないということです。

そして、ファシズムとの闘いから社会保障が生まれました。第一次世界大戦後、１９２９年に世界大恐慌が起こり、失業者があふれました。ドイツでは緊縮財政が行なわれ、ナチスや共産党が支持を伸ばし、アメリカやフランスでは公共事業で失業者救済が行なわれました。

ファシズムとの闘いのために、フランスでは人民戦線がつくられ、１９３４年にゼネストを行ない、１９３６年には反ファシズム統一戦線がつくられました。人民戦線政府は、週４０時間労働制、週休２日、２週間のバカンス、８～１８％の賃上げを約束しました。そして、スポーツ・余暇大臣となったラグランジュは、「余暇のなかにこそ、労働者・農民そして失業者が生きる喜びや、自らの尊厳の意味を発見することを希望している」とし、運動場、プール、競技場を整備し、劇場の割引券やバカンスの特別列車、安価な宿泊施設、移動図書館などをつくりました。そして、余暇の民主化、賃金奴隷からの解放を呼びかけました。

経済ニュース記録用 その８