مرّت أربع سنوات كاملة على زلزال شرق اليابان الكبير الذي وقع في 11 مارس/آذار 2011، ونحن الآن على أعتاب مرور خمس سنوات. لا تزال جهود التعافي وإعادة الإعمار والتنمية الحضرية في المناطق المتضررة في بدايتها. ولا يزال نحو 230 ألف ضحية يقيمون في مراكز الإيواء. وقد أدت هذه السنوات الأربع إلى ظهور مشكلات جديدة، كالتفاوت في جهود التعافي وإعادة الإعمار بين البلديات والأفراد، وتزداد المشكلات التي تواجه الضحايا والمناطق المتضررة تعقيداً وخطورة.