パブリックコメント・意見募集・アンケート総合スレッド - 1134744141

1：СТАЛКЕР：2005/12/16(金) 23:42:21: 　このスレッドは、政府や地方自治体によるパブリックコメント・
民間調査機関やマスメディアによるアンケートのお知らせに使用してください。

※重要なパブコメやアンケートの通知をУТП　Зонаなどに書き込むと
議論で流れてしまう恐れがあるので、新規にスレを立てました。
2：СТАЛКЕР：2005/12/16(金) 23:44:17: 知的財産基本法の施行状況に対する意見募集
http://www.kantei.go.jp/jp/singi/titeki2/pc/051216comment.html

　知的財産基本法では附則第2条において、法律の施行後3年以内に法律の施行状況の
検討を行うこととされており、2005年12月9日に開催された知的財産戦略本部会合では、
その検討の基本方針が別紙のとおり決定されました。
　そこで、法律の施行状況の検討に当たって、国民の皆様から幅広くご意見を募集しますので、
下記の要領にてご提出いただきますようお願い申し上げます。皆様から寄せられたご意見は、
専門調査会等における検討の参考にさせていただきます。

1.募集期間
　2005年12月16日（金）～2006年1月6日（金）午後5時まで

2.意見募集対象
　知的財産基本法の施行状況に関して、
　（1）知的財産に係る各種の施策が、知的財産基本法の趣旨及び規定どおり、実施されてきたか。
　　特に、知的財産推進計画に基づく施策は、計画どおり実施されてきたか。
　（2）実施した施策は、知的財産立国に資するものとなっているか。
　（3）施策の実施状況を踏まえ、今後どのような課題があるか、また、今後どのような措置を講じるべきか。

（後略）
3：СТАЛКЕР：2005/12/16(金) 23:48:51: >>2の知的財産推進計画（2005年版）には以下のような項目があります。

第1章　コンテンツをいかした文化創造国家への取組
└I.コンテンツビジネスを飛躍的に拡大する

（2）新しいビジネスモデルと技術を開発する
　4)　コンテンツを安心して利用するためのシステムの開発・普及を行う
　ii）インターネット上において違法・有害な情報が増大し、これらに関係する可能性のある事件、
　犯罪が多発している等の状況にあって、利用者が安全なコンテンツを容易に選択できるよう、
　2005年度中に、コンテンツの安全性を事前かつ容易に判断できるようにするためのマーク制度の
　創設に向けた検討を行い、結論を得て、必要に応じ所要の措置を講ずる。（総務省）

　（4）青少年の健全育成への自主的な取組を奨励・支援する
　i）　一部のコンテンツが青少年を含め社会全般に悪影響を及ぼしているとの指摘があることを踏まえ、
　健全なコンテンツの普及拡大を図る観点から、２００５年度も引き続き、有害なコンテンツから
　青少年を守るための業界による自主的な取組や、一部のコンテンツが身体に及ぼす影響も含めて、
　業界等による定量的な調査研究等の取組を支援する。（警察庁、総務省、文部科学省、経済産業省）
4：СТАЛКЕР：2005/12/16(金) 23:50:18: http://jbbs.livedoor.jp/bbs/read.cgi/news/410/1133966415/124 転載。
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124 名前：СТАЛКЕР 投稿日： 2005/12/16(金) 21:31:59
今産経新聞で子供の安全についてアンケート行ってますね
締め切りは12月20日までなので何か思うことがあるなら
コメント欄に書いた方が良いかも知れません。
YES?NO?　私も言いたい　「子供の安全」
https://www.sankei.co.jp/edit/anke/index.html
5：СТАЛКЕР：2005/12/20(火) 19:14:21: >>4

今日は意外に早く帰宅できたので、投稿しようと思ったのですが、既に締め切られてます。
１２月２０日までって……。
普通ネットでＸＸ日まで、とあったら日付が変わる時間が閉め切りだと思ったのですが……。
年末で仕事が忙しく、思わず後回しにしたのが失敗でした。無念。
6：СТАЛКЕР：2006/01/03(火) 12:02:31: >>2-3のパブコメ、締め切りが今週の金曜日に迫っています。
mixiでは「推進派も組織票やってるんだし他の計画とリンクしてるだけだから
ここだけ叩いても無駄」的な意見もありましたが決してそんなことは
ありません。意見の提出よろしくお願いします。

また、同じ知的財産推進計画の関連で青空文庫が「全書籍電子化計画と著作権
保護期間の行方」を掲載しています。今年の著作権分科会は「著作権延長」一色の
議論が確実視されており、こちらに釘を刺すことも重要なのでどうか
よろしくお願いします。
7：СТАЛКЕР：2006/01/03(火) 12:03:22: >>6
「全書籍電子化計画と著作権保護期間の行方」
http://www.aozora.gr.jp/soramoyou/soramoyouindex.html#000174
8：СТАЛКЕР：2006/01/05(木) 20:19:00: >>6

微力ながら意見送っておきました。閉め切りが明日までなのでａｇｅます。
9：СТАЛКЕР：2006/01/05(木) 21:22:17: >>3の「マーク制度」についての詳細。
正確には「コンテンツ安心マーク」というそうだ。

電子行政用語集■ コンテンツ安心マーク制度
http://cgs-online.hitachi.co.jp/glossary/kana/ka_039.html
官邸の資料より「『コンテンツ安心マーク』(仮称)制度の創設の推進」
http://www.kantei.go.jp/jp/singi/it2/others/anshinm%20.pdf

総務省：有害情報判定委員会創設
http://d.hatena.ne.jp/kitano/20050627

ネット情報に第三者の「有害判定委」…総務省が検討
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20050625-00000101-yom-pol

総務省は２４日、インターネット上に流れる情報の違法性、有害性を判断し、相談を受け付けるため、
専門家による第三者機関「有害情報判定委員会」（仮称）を創設する方向で検討に入った。
７月に省内に設置する有識者の研究会で、第三者機関の具体的なあり方を協議する。
今月１０日には、山口県立光高校の男子生徒がネット情報を参考に作ったとされる爆発物を教室に投げ込む事件が発生した。
また、ネットには、法規制の対象外である「脱法ドラッグ」の販売や、集団自殺の呼びかけ、違法ポルノなどのサイトもはんらんしている。

２００２年施行のプロバイダー責任法では、有害情報の削除が事業者側の判断に任されており、事実上、野放しになっている。
このため、総務省は、事業者や利用者がネット情報が有害か否かを問い合わせられる第三者機関の創設が必要と判断した。
この機関に、違法サイトの削除を求めたり、警察に通報したりする機能を持たせることも、新設する有識者研究会で検討する。
研究会には、電気通信事業者や法曹関係者、消費者団体代表らが参加する予定だ。

ただ、第三者機関に情報の削除など強制力を与えると、「表現の自由」を侵す恐れもあるため、
今後、論議を呼びそうだ。

「コンテンツ安心マーク」でぐぐるといろいろ出てくる。
10：СТАЛКЕР：2006/03/08(水) 15:09:35: 「知的財産推進計画2006」の策定に向けた意見募集
http://www.kantei.go.jp/jp/singi/titeki2/pc/060308comment.html

　知的財産戦略本部では、これまで3年間の知的財産基本法の施行状況の検討を行い、2006年2月24日に開催された
第13回本部会合において、今後3年間を知的財産立国の実効を上げる期間と位置づけて、引き続き官民一体の取組を
継続していくこと等を決定いたしました。
　これを受けて、政府では「知的財産推進計画2006」の策定に向けて、「知的財産推進計画2005」の見直しの作業を
開始いたしました。
　つきましては、知的財産推進計画2006に盛り込むべき政策事項について、国民の皆様から幅広くご意見を募集いたします。
ご意見は、下記の要領にてご提出いただきますようお願い申し上げます。
　皆様から寄せられたご意見は、計画策定の参考にさせていただきます。なお、いただいたご意見の全てを計画に盛り込むことが
できない場合がございますので、予めご了承ください。

1.募集期間
　2006年3月8日（水）～29日（水）午後5時まで

2.意見募集対象
　知的財産推進計画2006に盛り込むべき政策事項
11：СТАЛКЕР：2006/03/08(水) 15:12:23: >>10のパブコメでは、12月に引き続き>>3に挙げた以下の項目削除を求めて行くことに
なろうかと思います。12月に比べて状況は悪化の一途をたどっているので「やるだけ無駄」
と決め込むのではなく1人でも多くの方が意見を提出することこそが重要です。

第4章　コンテンツをいかした文化創造国家への取組
└I.コンテンツビジネスを飛躍的に拡大する

（2）新しいビジネスモデルと技術を開発する
　4)　コンテンツを安心して利用するためのシステムの開発・普及を行う
　ii）インターネット上において違法・有害な情報が増大し、これらに関係する可能性のある事件、
　犯罪が多発している等の状況にあって、利用者が安全なコンテンツを容易に選択できるよう、
　2005年度中に、コンテンツの安全性を事前かつ容易に判断できるようにするためのマーク制度の
　創設に向けた検討を行い、結論を得て、必要に応じ所要の措置を講ずる。（総務省）

　（4）青少年の健全育成への自主的な取組を奨励・支援する
　i）　一部のコンテンツが青少年を含め社会全般に悪影響を及ぼしているとの指摘があることを踏まえ、
　健全なコンテンツの普及拡大を図る観点から、２００５年度も引き続き、有害なコンテンツから
　青少年を守るための業界による自主的な取組や、一部のコンテンツが身体に及ぼす影響も含めて、
　業界等による定量的な調査研究等の取組を支援する。（警察庁、総務省、文部科学省、経済産業省）
12：СТАЛКЕР：2006/03/17(金) 14:27:28: >>10なんですけど、新聞・出版・音楽（特に、本部から名指しで再販廃止勧告を
受けたレコード会社と特殊指定護持の為に音楽業界を人質に取る作戦を
始めた新聞業界）が「再販制度・特殊指定絶対護持」とか大量のコピペ票を
送り付ける危険性が高まっています。一応、現行の推進計画には以下のような
項目が有るには有りますが地方紙のオーナー一族出身やら出版社社長の
親族やらが大臣に居座っていることもあり、パブコメの状況次第では大幅後退
（最悪、削除）も有り得るので「CDだけ廃止なんて手ぬるい。再販制度も
特殊指定も直ちに廃止すべきだ」と言う意見を提出すべきではないでしょうか。

> 第4章　コンテンツをいかした文化創造国家への取組
> 　I.コンテンツビジネスを飛躍的に拡大する
> 　1.業界の近代化・合理化を支援する
> （3）弾力的な価格設定など事業者による柔軟なビジネス展開を奨励する
> 2005年度も引き続き、消費者利益の向上を図る観点から、事業者による書籍・雑誌・
> 音楽用CD等における非再販品の発行流通の拡大及び価格設定の多様化に向けた
> 取組を奨励する。（公正取引委員会、文部科学省、経済産業省）
13：СТАЛКЕР：2006/03/27(月) 22:18:47: 締め切り近いんで上げます
14：СТАЛКЕР：2006/03/29(水) 09:06:25: >>12ですけど、予想通りと言うか日本レコード協会筋のコピペ票爆撃が
行われているらしいです。当然のように新聞・出版業界の援護射撃も加わると
思われますので、1通でも多く「再販・特殊指定は直ちに廃止すべきである」の
一言だけでも書いて出すべきではないでしょうか。

ちなみに、このパブコメは匿名可ですし既に提出された方でも内容が違っていれば
何回でも出せます。
15：СТАЛКЕР：2006/03/29(水) 12:27:33: こう言う意見送りました↓
---------------------------
　知的財産推進計画２００５の「第４章　コンテンツをいかした文化創造国家への取組　Ⅰ.コンテンツビジネスを飛躍的に拡大する１．業界の近代化・合理化を支援する」の「（３）弾力的な価格設定など事業者による柔軟なビジネス展開を奨励する」に、「２００５年度も引き続き、消費者利益の向上を図る観点から、事業者による書籍・雑誌・音楽用ＣＤ等における非再販品の発行流通の拡大及び価格設定の多様化に向けた取組を奨励する」とある。
　これを、更に踏み込んで「消費者利益の向上を図る観点から、再販・特殊指定は将来的に廃止する」と変更するべきである。
16：СТАЛКЕР：2006/03/30(木) 14:23:19: 自分はこういった感じかな。

国際社会の競争に勝ち残るために、日本は過保護を直ちにやめ、
競争力を向上させ、サービスの質をあげるべきである。
17：СТАЛКЕР：2006/04/04(火) 21:36:13: 現在、有害サイト通報制度に対するパブリックコメントを
募集している模様です、意見は電子メール、郵送、FAXで
対応しているとの事（リンク先を参照のこと）。

http://www.iajapan.org/hotline/center/20060404public.html

「ホットライン運用ガイドライン」等に対する意見の募集について

　　現在、インターネット上には児童ポルノ、薬物等禁制品の密売に関する情報等の違法情報や直ちに違法とは評価されないものの自殺サイトや爆弾の製造方法、殺人等の違法行為の請負等に関する情報などの有害情報が氾濫している状況にあります。
　　このような状況を踏まえ、インターネット利用者から寄せられる違法・有害情報に関する通報を受け付け、一定の基準に基づいて情報を選別した上で、違法情報については警察への通報及びプロバイダや電子掲示板の管理者等（以下「プロバイダ等」という。）への送信防止措置依頼等を実施し、有害情報についてはプロバイダ等に契約に基づく対応依頼等を実施する役割を果たす「ホットラインセンター（仮称）」を設立することといたしました。
　　ホットラインセンター設立準備会においては、「ホットラインセンター（仮称）」の的確な運用を図るため、「ホットラインセンター（仮称）」において対象とする違法・有害情報の範囲及びその際の判断基準、手続等について検討を行っているところであり、現在、検討している内容は「ホットライン運用ガイドライン」のとおりです。

（ガイドライン）
ホットライン運用ガイドラインの概要
http://www.iajapan.org/hotline/center/20060404guide-gaiyo.html
ホットライン運用ガイドラインの全文（PDFファイル）
http://www.iajapan.org/hotline/center/20060404guide.pdf

（参考資料）
警察庁「平成17年度総合セキュリティ対策会議報告書」（平成18年3月30日、PDFファイル）
http://www.npa.go.jp/cyber/csmeeting/h17/image/pdf17a.pdf
総務省「インターネット上の違法・有害情報への対応に関する研究会」中間とりまとめ（平成18年1月26日）
http://www.soumu.go.jp/s-news/2006/060126_1.html

図、「ホットラインセンター（仮称）」の活動

　　

　　これに関し、
　　　　○「ホットラインセンター（仮称）」の名称
　　　　　例：「サイバーホットラインセンター」等
　　　　○「ホットライン運用ガイドライン」中の次の部分
http://www.iajapan.org/hotline/center/20060404guide.pdf

　　　　　　　・第３　プロバイダや電子掲示板の管理者等に対する違法情報の送信防止措置依頼
　　　　　　　・第４　プロバイダや電子掲示板の管理者等に対する公序良俗に反する情報に関する対応依頼

　　　　　　　について、御提案、御意見のある方は、平成18年５月８日（月）まで（必着）に下記のあて先にお寄せください。

　　なお、電話による御意見は受け付けておりません。また、いただいた御意見に対して個別の回答は致しかねますので、あらかじめその旨を御了承願います。
　　いただいた御意見は、住所、電話番号、電子メールアドレスを除き、公開される可能性があることをご承知置きください。(転載)
18：СТАЛКЕР：2006/04/29(土) 03:47:15: >>10のパブコメの結果が発表されました。
これまでは抜粋だったのに、今回はほぼ原文のまま公開です。

ttp://www.kantei.go.jp/jp/singi/titeki2/keikaku2006.html

200-227ページが>>11関係の部分で、それ以下は延々と再販関係。
特殊指定廃止要求も散見されるものの、終盤に一見しただけでそれと
わかるレコード協会系のコピペ票が固まっててキモイことこのうえ無し。
19：СТАЛКЕР：2006/04/29(土) 13:43:02: ◆ 18歳未満に「見える」CGは児童ポルノと認定へ
ttp://yaplog.jp/moemoe-kensetu/archive/818

2006年04月28日(金)・財団法人インターネット協会
(主務官庁:総務省経済産業省) のネットの有害表現規制に
関するホットライン運用ガイドライン

・18歳未満に「見える」エロ画像は児童ポルノとして対処

次のすべてを満たす場合には、児童ポルノ公然陳列の
構成要件に該当する情報と判断することができる。
○児童（１８歳未満）に該当する場合
画像等に描写されている対象者の外見
（例：陰毛がない幼児、小学生にしか見えない）
から明らかに１８歳未満と認められる場合

拡大解釈すればＣＧも取り締まれますね……。
20：СТАЛКЕР：2006/04/29(土) 22:56:35: >>19
CG云いというのもありますが
外見による判断というのは
児童ポルノ法の根幹を変えかねないと思ったので意見を送っておきました
21：СТАЛКЕР：2006/04/30(日) 00:20:22: >>19
巨大掲示板で懸命な周知活動が行われているようですね。
ただ、少々ミスリードしてる部分があるように思います。

まず、「違法情報」の削除ガイドラインなので、現行法で「合法」である二次元ＣＧは
そもそも削除の対象にはなりません。

また、「○児童（１８歳未満）に該当する場合」の構成要件のうち、

・画像等に描写されている対象者の外見に加え、付随する情報（対象者の年齢に関する情報等）、
　対象情報が掲載されている他の情報（他の画像等の内容等）等から、１８歳未満と認められる場合

この部分が省略されているのも問題だと思います。

ただ、これまであまり関心をもたれていなかった面もありますし、
警察庁のバーチャル弊害研究会は明らかに二次元ＣＧも対象にしていますので、
危機意識を持ってもらうためには少々乱暴な周知活動もやむを得ないかも知れません。
22：СТАЛКЕР：2006/04/30(日) 12:04:48: >>21
＞・画像等に描写されている対象者の外見に加え、付随する情報（対象者の年齢に関する情報等）、
＞　対象情報が掲載されている他の情報（他の画像等の内容等）等から、１８歳未満と認められる場合

某双葉のような画像掲示板では、画像の横やレスに「ょぅι｀ょ萌え」とか「ロリコンを語ろう」など
１８歳未満を暗示する情報が書かれているのはよくある話です。
こうしたものも「付随する情報（対象者の年齢に関する情報等）」として、
見なされる危険は十分あると思います。

私も現行法で「合法」である二次元ＣＧは削除対象にはならないと思いますがね。
ただ奈良県の条例のように、意見を送ってダメ押しをする必要はあるでしょう。
23：СТАЛКЕР：2006/04/30(日) 18:12:55: >>22
そうですね。
それに、今は「合法」でも、警察庁の弊害研究会の報告いかんによっては、
二次元ＣＧ等が児童ポルノの対象に入れられてしまう可能性もありますし。

弊害研究会を牽制する意味もこめて有意義なことだと思います。
24：СТАЛКЕР：2006/05/02(火) 22:10:28: 平成17年度総合セキュリティ対策会議　報告書（Ｈ１８．４．１）１５ページ目

「なお、「ホットライン」実施主体からの削除依頼等については、実際に削除するか否か
についてはプロバイダや電子掲示板の管理者等の自主的な判断によっることとなるが、
「ホットライン」設置の趣旨に照らし、適切な対応を行うことが社会的に期待されるところである。
ttp://www.npa.go.jp/cyber/csmeeting/h17/image/pdf17a.pdf
25：松代＠管理：2006/05/04(木) 11:27:56: ＞各位
ゲームに関する四方山話は、以下のスレッドへお願いします。

単なる雑談：熱心党の最後の砦
業界の流れなど、直接的には関係ないものの、背景情報として共有死体ネタ：輸送力増強五ヶ年計画（УТП）実行委員連絡用２

ご理解とご協力のほど、よろしくお願い申し上げます。
26：СТАЛКЕР：2006/05/04(木) 23:45:39: どうやらインターネット協会には規制推進派が絡んでいる様です。
http://d.hatena.ne.jp/nekooka/20060502

>定義が曖昧などと意言が噴出していますが、それよりも一番私達が危惧すべき所は
>児ポ法制定時に二次元規制を盛りこもうとしたECPAT/ストップ子ども買春の会
>という団体の代表者が評議員としてこのインターネット協会と交わっているという点です。