自民党政権綜合スレ - 1354356742

292：チバＱ：2013/01/09(水) 21:57:19: http://mainichi.jp/select/news/20130110k0000m010077000c.html
経済財政諮問会議:成長と財政再建を両立が焦点に
毎日新聞　2013年01月09日　21時48分

　自公両党が政権復帰の象徴と位置付ける経済財政諮問会議。安倍政権は経済再生に向けて積極財政を進める構えで、経済成長と財政再建を両立する道筋をどう描くのかが最大の焦点だ。金融政策を担う日銀総裁が毎回参加する予定で、安倍政権が目指す政府・日銀の連携強化も重要なテーマだ。経済界には「政府が日銀に圧力をかける場になる」との見方もあり、日銀の独立性のあり方も注目される。

　経済財政諮問会議は６月にも財政運営の方向性を示す「骨太の方針」を策定する。安倍政権が公共事業などで積極財政を志向する中、財政赤字が際限なく膨らむ事態に歯止めをかけられるか、バランスを取る役割が期待される。

　「新しい技術や発想に国家資金を投入していく」。安倍首相は９日に出席した新年会で、経済再生に向け機動的な財政出動を行う考えを改めて強調した。

　政府が１１日に決定する緊急経済対策は、国の支出だけで１０兆円超。財源には５．２兆円の国債を発行する。１２年度の新規国債発行額は５０兆円近くに膨らみ、前政権が規律の目安とした「４４兆円」枠は棚上げとなる。安倍政権は今後２～３年は積極財政にかじを切る構えで、景気が好転して税収が増えなければ、国債発行が増え続ける可能性がある。

　国の借金は１２年度末に１０００兆円を超える見通しで、財政状態は先進国で最悪。市場で国債の信認を保つためには、借金を必ず返せるとの姿勢を内外に示す必要がある。安倍政権は、政策に使う経費を借金に頼らずに賄えるかを示す基礎的財政収支（プライマリーバランス）の赤字を１５年度に１０年度比で半減し、２０年度には黒字化する目標を、民主党政権から引き継ぎ、中長期の財政健全化目標は堅持する方針だ。

　諮問会議は、短期的な国債増発と中長期的な財政健全化の両立という難しい課題の解決策を迫られる。経済再生に失敗すれば、借金の山だけが残るリスクもはらむ。０１年に設置された諮問会議は、小泉政権では省庁などの「抵抗勢力」と論戦を交わして構造改革を推進する場として注目された。今回は経済の司令塔が再生本部と二つに分割されており、政権の調整力が一層問われる。【久田宏】

　◇「日銀の独立性」懸念も

　政府は日銀との連携強化を図る舞台として諮問会議を活用する考えで、市場には「日銀の独立性を脅かす会議にならないか」という警戒の声もある。政府と日銀が政策目的を共有するため月内にも作成する協定文をめぐり、諮問会議で進捗（しんちょく）状況などについて踏み込んだ議論が展開されるとみられるためだ。

　閣内で日銀との窓口役になる麻生太郎財務相は６日のＮＨＫ番組で「（かつて）諮問会議をやってた時は日銀総裁と月１回会合し、話ができた」と述べ、諮問会議を政府と日銀の意思疎通の場として活用する考えを示した。

　官邸主導の予算編成などを目指して発足した諮問会議は、政権が求める政策を日銀に迫る舞台としての機能を期待する声が当初から政府にあった。０１年１月の初会合で「金融政策をタブー視せず議論する必要がある」との意見が出たのが一例だ。

　当時の速水優総裁は「金融政策は日銀の政策決定会合で決める」と強調しつつ、「（諮問会議で）日銀の考え方を説明しアドバイスを受ける」と主張。歴代内閣は表向き日銀の独立性を尊重する立場を示したが、景気悪化局面では閣僚が諮問会議で日銀総裁に金融緩和を要請する場面も多く、金融政策の主導権をめぐる水面下の駆け引きが続いてきたのが実態だ。

　政府と日銀の間では現在、首相が求める２％の物価目標には目標年限を設けず、「雇用の安定」も日銀の役割としては明記しない方向で検討されており、政府は日銀に配慮する姿勢だ。しかし、「名よりも実を取る」（閣僚経験者）戦略を優先しているためで、自民党内には日銀の独立性を弱める法改正論もくすぶっている。

　第一生命経済研究所の熊野英生首席エコノミストは「日銀総裁として重みのある主張をしてこそ独立性は担保される。デフレ脱却には財政政策、成長戦略などがそろうことが必要という議論に打って出るべきだ」と指摘している。【三沢耕平、竹地広憲】